新京報訊 6月10日起,環保部公示對北京新機場項目環境影響評價文件進行批覆的意見,公示期截止到6月16日。據公示,環保部擬批准新機場建設項目環評,新機場項目工程總投資861.69億元,其中環保投資約占總投資的5.27%。公示中的“聽證權利”告知,自公示五日內,申請人、利害關係人可對新機場項目環評審批意見要求聽證。
  45.42億元投資給環保
  5月初,環保部受理北京新機場項目環評文件,並將環評報告全本進行公示。該環評文件的總體結論認為“從環境保護角度分析,本項目建設是可行的”。
  環評文件還稱,根據預測,北京新機場二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均濃度預測值出現超標。超標原因主要是由於當地的背景值已經超過國家標準,機場項目的廢氣排放對當地的二氧化氮、PM10、PM2.5的貢獻值較低。
  近日,環保部對擬批准新機場項目的環評文件審批意見進行公示。記者發現,新機場項目的主體工程(機場工程、供油工程、空管工程)均列入環保部擬批准環評文件的建設項目中,也就是說,環保部擬批准北京新機場項目環評文件。
  公示顯示,新機場項目工程總投資861.69億元,其中環保投資45.42億元,約占總投資的5.27%。
  廊坊9口水源井調整搬遷
  除了投資情況,該公示還對新機場項目的主要環境影響及其預防提出了對策和措施。措施主要針對噪聲、大氣、水環境、生態、固體廢物和環境風險6部分展開,跟此前公示的環評文件不同,該措施更細化,如對涉及搬遷的村莊列出了具體人數。
  此外,此前環評報告曾提出,機場建設對水源地供水造成較大影響,廊坊市白家務水源地需關閉並選址另建。此次審批意見提出,工程占用廊坊市新水源地9口水源井,已開展水源地調整及搬遷工作。
  此為批准前最後一次公示
  根據公示,新機場環評的公示期是5個工作日,10日至16日,中間有一天休息日,這期間申請人、利害關係人可對擬作出的新機場項目環評文件審批意見要求聽證。
  專家稱,理論上,任何公眾都可以對審批意見要求聽證,而此次公示為該環評最終批准前的最後一次公示。
  據瞭解,北京新機場項目經過環評行政許可後,2014年下半年就會開工,2017年完成主體工程,2018年建成投用。
  ■ 焦點
  機場擬設空氣質量監測站
  參與了北京新機場前期論證、暨南大學大氣環境安全與污染控制研究所教授吳兌認為,環保部提出的預防或者減輕不良環境影響的措施中,安裝北京新機場環境空氣質量自動監測站是一大亮點,“這在國內機場應該是首次。”
  環保部要求,新機場運營期制定大氣環境監測計劃,安裝北京新機場環境空氣質量自動監測站,加強機場周邊大氣環境質量監測和預報。
  吳兌認為,一般在石化等工廠園區里,會安裝空氣質量自動監測站,因為石化污染比較重。機場項目對大氣影響最主要的就是飛機尾氣。他舉例說,一個380機型,起飛需要消耗4噸油,根據測算,一千多架飛機相當於幾十萬輛出租車的排放。
  環保部提出的措施還包括,汽車及特種車輛加油站設置油氣回收系統,採用清潔燃料或能源,提高空管效率,要求各航空公司選用尾氣排放指標好的飛機。吳兌說,採用這些技術確實能減少揮發性有機物等污染物排放。
  近2000戶居民需搬遷
  專家表示,機場對環境最大的影響就是噪聲。此前新機場環評報告顯示,飛機起飛航跡均已避繞北京市區,自北向南的降落航跡大約從六環開始,高度達1800m,因此飛行航跡與北京市規劃是相容的,飛機噪聲對北京市區基本無影響。
  不過,環保部此次審批意見,還是將“噪聲”的對策和措施列在第一個,並且對涉及搬遷和採取隔聲的村莊列出了具體戶數。
  審批意見提出,對預測噪聲值超過80分貝的村莊共9處1794戶居民進行整體搬遷,對位於75分貝至80分貝內的村莊共22處3264戶採取隔聲措施。對預測噪聲值超過75分貝的7所學校及1處衛生院採取搬遷,對預測噪聲值位於70分貝至75分貝之間的16所學校採取安裝隔聲窗措施。
  此外,還要加強噪聲跟蹤監測,安裝飛機噪聲實時監控系統,根據監測結果及時調整噪聲防治措施。配合地方政府加強機場周邊土地利用的規劃和控制,合理利用高噪聲區域,嚴格控制周邊城鎮向機場方向發展。
  ■ 建議
  應做好臨空經濟區規劃
  參與新機場項目前期論證、環評專家彭應登認為,此次北京新機場項目環評過程中的亮點,是此前對環評報告600餘頁的全本公示,以及環保部門針對該報告的批覆公示。“以前都是公示環評報告的部分內容,這次是進步。”
  他說,接下來應該從優先保護生態環境的前提下,做好臨空經濟區規劃。如果此調控規劃做不到位,致使臨空經濟區在人口與產業規模上失控,造成京冀之間的綠色空間進一步被壓縮,將直接影響京津冀空氣質量改善目標的實現。
  此外,他認為今後在新機場的選址及建設的環境影響評價審查過程中,還需要進一步完善,要在先導性、基礎性的區域環境總體規劃的指導和約束下,及早制定區域尺度上的機場建設戰略規劃,以避免目前缺位規劃指引、倉促選定場址後,再交與環保主管部門被動進行環境影響評價審查的走過場式的尷尬局面。
  本版採寫/新京報記者 鄧琦 金煜  (原標題:北京新機場環評擬通過)
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