6日上午,十二屆全國人大二次會議舉行記者會,財政部部長樓繼偉、副部長張少春就“財稅體制改革和財政工作”的相關問題回答中外記者的提問。財政部部長樓繼偉在談及個人所得稅改革時說,下一步要把分項征收改成綜合所得稅,簡單提高起徵點的做法並不公平,不能體現每個家庭的差異。
   “政策肯定有缺陷”
   澳大利亞環球凱歌傳媒集團記者提問:中國人不少家庭在出售自己的第二套房,首先離婚,賣了房之後再結婚,這樣就不交20%的個人所得稅。請問你覺得這20%的稅應該交嗎?您覺得出現這個問題的原因是什麼?政府準備如何解決這個問題?
   樓繼偉回答:你說的這個情況是個人所得稅,財產轉讓所得應該交20%,按20%的稅率交個人所得稅。法定是這樣講的,但實際上法律上有過一個授權,在征收比較困難的時候,稅務局可以制定一個簡易征收的辦法,因為怎麼計算轉讓收入是很難的,他做不到,但法律規定是可以收的。
   您說的現在北京市規定還是按20%的轉讓收入征收個人所得稅,結果出現了你說的那種問題,有人離婚,因為二套房嘛,個人所得稅按個人收,所以帶來一些問題。我們不是按家庭征收的個人所得稅,下一步改革的時候改成綜合所得稅時要考慮。
   第二個,在很多國家征收財產轉讓個人所得的時候,他是給予不同的便利的,比如說你再買一套房的時候,原來的轉讓所得部分可以抵稅基等等,有這樣一些規定。我們目前由於是分項征收的個人所得稅,這種政策在目前稅制之下還比較難以選取。至於說到因此有人就離婚,我是認為,如果一個政策出來,造成一些人間的悲喜劇,這個政策肯定是有缺陷的。
   個稅將改徵綜合所得稅
   在回答有關個稅問題時,樓繼偉說,個人所得稅的起徵點,我們現在是3500元,有沒有可能再提高?按照十八屆三中全會的要求,下一步要做的是把分項征收改成綜合所得稅,簡單提高起徵點的做法並不公平,不能體現每個家庭的差異。
   “一個人一個月掙五千塊錢不多,自己生活還不錯,但
   是一個人掙五千塊錢同時還要養一個孩子就很艱難。”樓繼偉說,實行綜合所得稅的時候就不是這樣了,要把你所有的收入綜合計算,同時考慮你的支出,包括基本支出,也就是說你有沒有贍養、撫養方面的負擔;有沒有再教育的需求,當然你說有需求不行,你得交了培訓的學費;有沒有住房貸款按揭,這些都可以抵扣,當然三套房子可能就不給抵扣了,自己基本需求的那一套可以抵扣。“這樣就不是一個簡單的起徵點問題了。”他說。
   樓繼偉介紹,大部分實行綜合所得稅的國家基礎起徵點是很低的,不是3500元,一些國家折算到中國的貨幣來說可能是350元,所以簡單地提高起徵點不是解決問題的辦法。
   (新華、人民網)
   部長聲音
   至於說到因此有人就離婚,我是認為,如果一個政策出來,造成一些人間的悲喜劇,這個政策肯定是有缺陷的。
   ——財政部部長樓繼偉  (原標題:房產交易個稅致悲喜劇,政策有缺陷)
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